L’arrivée du tramway à Besançon en 2014 est le fruit d’une politique volontariste sur les transports collectifs et de la réduction de la place de la voiture dans le centre-ville au fils des années, ce qui a rendu les TC efficace et très fréquenté, le tramway apparaît naturellement une solution pour donner un second souffle au réseau
Des premières études à une politique innovante et ambitieuse pour les TC :
En 1961, la compagnie des TEB, nom devenu obsolète étant donné que le réseau n’accueillait désormais plus de tramways, décide de changer de nom et devient la CTB, Compagnie des Transports de Besançon.
En 1968, la ville signe une convention avec la CTB, qui marque le renouveau TC
Mais encore une fois, le réseau connait des déboires :
– Le flot anarchique de voitures paralyse la ville, détériore la vie de la cité.
– Les bus sont boudés, et n’assurent que 15% des déplacements.
La pollution atteint des records.
Besançon se réveille en 1971, lorsque le ministère des transports retient Besançon en tant que ville-pilote
La ville bâtit alors un ensemble cohérent « Circulation – Transports »
En 1974, le SDAU (Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme) des propositions sont remises pour le réseau de TC pour le plan Transport qui sera détaillé après
Scénario pour l’année 1985 :
- Amélioration de l’offre de bus existant
Scénario pour l’an 2000 :
Dans cette proposition, il y a plusieurs choix :
- Création d’une ligne de TCSP entre la Planoise et la Boucle (centre-ville) par le CHU et la Rue de Dôle
- Création d’un réseau TER autour de Besançon :
- Une ligne Planoise – Viotte – Miserey par la ligne Besançon – Vesoul
- Saône – Planoise par la ligne Besançon – Pontarlier
- Deluz – Viotte – Chemaudin par la ligne Dôle – Belfort
Scénario pour l’année 1985 :
- Amélioration de l’offre de bus existant
La solution du TCSP pour l’an 2000 pour 1985 est rejeté à cette date de 1974, mais le projet de TCSP pourra être remis sur la table si le réseau est en voie de saturation
Le principe de l’amélioration du réseau de bus est retenu, il permet d’accroitre l’usage des TC et de pouvoir réaliser le plan Transport aidé financièrement par l’Etat
En 1974, le plan transport, (détaillé à travers les images ci-dessous), représentait un coût de 43,9M Frs de l’époque, dont 26,6M Frs pour les transports collectifs :
http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/pj/5278/5278_1.pdf
Le plan se compose de :
- Création de secteurs piétonniers
- Suppression de la circulation de transit dans le centre
- Priorité aux transports collectifs
- Amélioration globale de la qualité
L’expérience suscite un intérêt dans les pays étrangers
Ce plan se concrétise par un renouveau des transports collectifs, une offre équivalente au double de la moyenne nationale, deux fois plus de bus, de nouvelles lignes, deux lignes de minibus, des voies réservées « Axe Rouge » dans le centre-ville pour les lignes de bus, certaines correspondances sont gratuites, 90% des bisontins desservis à moins de 300m
En 1975 :
– 98% des habitants sont satisfait de l’amélioration du réseau de TC
– 75% de hausse de fréquentation du réseau de TC
– Moins 50% du trafic automobile dans la boucle du centre-ville de Besançon
Depuis le plan transport :
– 1975 : première mondiale avec un système d’aide à l’exploitation
– 1976 : première nationale avec un réseau de soirée/dimanche dans une ville de cette taille
– 1979 : ville française avec le plus fort taux de fréquentation de ses bus
Le réseau se développe depuis les années 70 à l’an 2000,
Dans les années 2000, Le réseau s’est hiérarchisé autour de :
– 19 lignes régulières
– 28 lignes périphériques
– 3 lignes le soir
– 4 lignes le dimanche
Il faut donner un nouveau souffle – Réaliser le TCSP :
Le réseau arrive en voie de saturation….
Dans les années 2000 :
– 134 voy/hab/an, ce qui en fait un des plus élevée de France, soit 90 000 voy/j sur le réseau.
En 2001, un rapport d’étude de faisabilité de la réalisation de 2 axes prioritaires en TC est remis :
- Axe prioritaire à aménager pour un site propre entre la Planoise et le centre-ville, et de Palente au centre-ville, et d’une liaison entre le Campus Bouloie Ferjeux Brûlard et le centre ville, puis un axe entre le centre ville et la Gare SNCF Besançon Viotte
En 2004, des études sont engagées pour réaliser un TCSP, pour faire face aux limites du réseau de bus Ginko :
– Tramway
– Trolleybus
– BHNS
L’étude d’opportunité révèle que 4 axes radiaux représentent 60 % des déplacements en TC
Un 5eme axe en rocade est aussi inclus dans le programme de TCSP d’armature du réseau de TC
- Ouest : Planoise – centre ville
- Nord Est : Palente – centre ville
- Nord Ouest : Campus Bouloie – centre ville
- Nord : Centre ville – Porte de Vesoul
- Rocade : Ligne de rocade sans passer par le centre ville
En 2004, des études sont lancées pour évaluer la faisabilité d’un TCSP, notamment sur la desserte du centre-ville par différents choix de tracé.
La faisabilité financière et la capacité financière de l’agglo pour la réalisation du projet de TCSP, le choix du mode à ce moment-là est clairement le bus sous la forme d’un BHNS, le tramway est un des modes de transport en variante
La future ligne de TCSP qui commence à se préciser
Des propositions de desserte du centre ville via 5 solutions, ces différentes solutions sont soient adaptées en BHNS (choix 1, 4 et 5) ou en tramway (2, 3) :
On notera qu’à cette époque, l’idée d’un trolleybus fait son chemin, solution pragmatique entre mode de transport propre, et la mise en site propre de la future ligne de BHNS :
La décision de réaliser un TCSP :
16 Decembre 2005, l’agglo vote la réalisation d’un TCSP Le projet de TCSP prévoit :
– Axe Est Ouest en TCSP
– Axe Gare – TEMIS en site propre bus
– Navette ferroviaire Misserey Salines – Gare Viotte (en lien avec le projet de la LGV Rhin Rhône avec la gare TGV de Besançon Franche Comté)
Les études se poursuivent en 2006 – 2007, et les études démontrent :
– BHNS / Trolley : 25 – 30 000 voy/j
– Tram : 40 à 50 000 voy/j
En 2006, a lieu l’étude comparative entre Trolley, BHNS, Tram sur pneu ou Tram sur fer
L’option du tramway par la Boucle ou par les Quais offre une amélioration importante sur le réseau de TC par rapport au BHNS en mode Trolley ou classique
En 2007, des études se poursuivent, le tracé en dehors de la boucle se peaufinent et se finalisent sur le tracé et le mode d’insertion
Tandis que la desserte de la Boucle pose quelques problèmes d’insertion, entre solution en partie à voie unique
3 fuseaux de desserte du centre-ville sont retenus :
En mode tramway : le passage par la Grande Rue ou passage par le Palais de Justice
Si option BHNS retenue, c’est le tracé des lignes de bus qui est retenu
Le 5 mai 2008, l’agglo vote le projet, et lance la concertation publique auprès des habitants
Dossier concertation : https://slideplayer.fr/slide/507557/
Variante de tracés proposés pour le centre-ville :
– Desserte de la Boucle
– Desserte par le Quai
La concertation se passe bien, avec comme dans tous débats, opposants et partisans de ce TCSP
Les habitants sont plutôt favorables à un saut qualitatif, c’est-à-dire le tramway, et adhèrent moins à l’option renforcement du réseau de bus
Avis majoritaire pour le tram dans la boucle et non sur le quai Picard
La décision : Choix du tramway optimisé :
Le 18 décembre 2008, l’agglo vote pour l’option tramway soit sur pneu ou sur rail
Il valide aussi le choix du tracé par la boucle
Voici le tracé prévu de base dans la boucle, avec une portion en voie unique entre la place du 4 septembre et la Rue Granvelle
Le 17 avril 2009, l’agglo choisit le constructeur du tramway :
Choix Tram sur rail :
Pour permettre à terme de faire du tram-train autour de Besançon avec le réseau tram, mais pas seulement, le tramway sur fer est une solution éprouvée, ce qui n’est pas le cas des technologies sur pneu
Le constructeur retenu est :
CAF, la deuxième victoire du constructeur après Nantes, Alstom n’a pas remporté le marché, car à ce moment-là, le constructeur ne proposait pas de version Citadis 24m dans son dossier d’appel d’offre, mais la solution à 32m
Mais le projet connaît un revers administratif, le préfet émet un avis défavorable à la LAC (Ligne Aérienne de Contact) dans la boucle du centre-ville, et veut une solution sans LAC Besançon doit trouver une solution pour la sauvegarde du patrimoine bâti et culturel de la ville :
– Passage par APS (Alimentation Par le Sol comme Bordeaux) ou batterie sur 1,30km
– Passage par les Quais
Quelques visuels du projet par la Boucle du centre ville (Grande Rue, et Place du 8 septembre) :
En décembre 2009, le passage par les quais est choisi, solution de variante étudiée dans les études d’opportunité et de faisabilité quelques années avant
Le coût d’installation de batterie ou d’APS aurait engendré un surplus en coût total du projet, chose que ne peut pas se permettre le Grand Besançon, tandis que le passage par les quais engendre un coût minime et supportable pour le Grand Besançon avec la démolition reconstruction du pont Battant, et la réalisation d’un encorbellement sur le quai pour les piétons et cyclistes
L’agglo vote le projet par les quais le 30 juin 2010
L’enquête publique se déroule à l’été 2010, et la DUP est signé La même année, les travaux commencent à l’automne 2010
Pour rester dans le budget de 228M€ à un coût dit optimisé, pour 14km de lignes il faut innover, et c’est ce que fera Besançon
L’agglo a utilisé ces solutions :
– Aménagement urbain sobre et de qualité
– Optimisation des installations en énergie électrique
– Standardisation du design sur le mobilier et les rames de tramway tout en étant qualitatif
– Station standard & fonctionnel
– Optimisation foncière du centre maintenance, et remisage des rames à l’air libre
– Appel d’offre ouverte à 5 constructeurs de tramway et non 3 dans d’autres agglo, pour faire jouer la concurrence et donc baisse des prix d’achats
– Idem pour Entreprises TP (5 au lieu de 3)
En 2011 : Les habitants sont appelés à choisir la couleur du futur tramway :
– Rame Fuschia
– Rame Blanc Nacré
– Rame Bleu turquoise (couleur du Doubs)
Les rames sont équipées d’un visage et d’un nom de personnalité connue en France venant de la France Comté et de Besançon
Le chantier dure de l’automne 2010 à l’automne 2013, puis suivi d’une phase d’essais, et de marche à blanc, jusqu’à la date de l’inauguration du 30 août 2014
En janvier 2013, Besançon met une vidéo vue du ciel du chantier du tram :
Le tram est inauguré le 30 aout 2014 :
Le succès sera au rendez-vous :
– Sept 2014 : 30 000 voy/j
– Nov 2014 : 32 000 voy/j
– Dec 2014 : 34 000 voy/j
– Aoüt 2015 : 40 000 voy/j
Depuis, c’est à peu près 45 000 voy/j
Le BHNS Liane 3 complète le réseau tram :
En 2017, la ligne 3 du bus, entre centre-ville et TEMIS entre en service, la ligne est en grande partie en site propre, et avec insertion bus à l’approche des feux Conçu pour 8 800 voy/j dans l’étude….
Dossier enquête publique, pièce explicative : https://www.besancon.fr/documents/Dossier_DUP_pieceD_notice_explicative.pdf
En réalité la ligne 3 dépasse les 9 300 voy/j, et des bus supplémentaires sont ajoutés sur la ligne pour répondre à la demande
Amélioration du réseau de tramway :
Le succès de la fréquentation du réseau de tramway demande un allongement des rames de 24m par l’ajout de 2 modules pour atteindre 35m
C’était prévu pour les rames CAF, et c’est ce qu’a fait Besançon, il a sollicité le constructeur CAF pour un devis d’allongement des rames existantes (6 rames existantes et achat de 2 rames pour porter le parc à 21 rames)
CAF refuse après coup le rallongement des rames, le constructeur propose un rallongement onéreux à l’agglo, finalement, après la réponse négative, le Grand Besançon décide d’acheter de nouvelles rames de tramway, de 35m de long, en achat groupé avec Brest et Toulouse, annonce faite lors de la rencontre du Salon de UTP (Union des Transports Publics) de 2021 à Toulouse
La livraison de ces rames est attendue pour 2025-2026, la commande sera de 5 rames en tranche ferme et de 3 rames en tranche optionnelle puis ultérieurement 3 autres rames en plus sont inclus dans la tranche optionnelle, soit un total de :
- 5 rames en tranche ferme
- 6 rames en tranche optionnelle
Dans un groupement de commande de 24 rames de tramway (9 rames pour Toulouse, 10 rames pour Brest)
La consultation a lieu en 2022, choix du constructeur en février 2023 et première livraison en 2025 pour Besançon, puis Brest et Toulouse
Extension envisagée du tramway :
Ce prolongement étudié concerne le futur quartier Polygone-Grette-Brûlard, dont la réalisation de ce quartier doit se faire entre 2025 à 2030
Dans les documents de présentation du programme, il fait état d’un petit prolongement du tramway après la station Brûlard vers Grette
Ce projet a finalement été abandonné au profit une reconfiguration du terminus Brûlard
Le projet prévoit une voie de retournement des rames et de scinder le réseau tram en 2 lignes distinctes :
- Chalezeule – Brûlard : Fréquence de 8 min
- Gare Viotte – Hauts de Chazal : Fréquence de 5 min
De nouvelles rames de tramway seront livrées d’ici à 2025 pour augmenter l’offre de fréquence, et la capacité du réseau de tramway, il y aura 5 rames Alstom Citadis en tranche ferme et 3 rames en tranche optionnelle en plus des 19 rames CAF Urbos du réseau
Liste des versements des archives de Besançon :
250W_GB15 – TCSP, rapports des études d’avant projet de la variante de tracé sur les quais du Doubs et dossier technique (2009-2010)
227W_GB19 – Avant projet, plans
227W_GB18 – Avant projet : Etudes et rapport
228W_GB9 -Déclaration d’utilité publique : Dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique (tome 1 à 3) Juin 2009
812W61 – TCSP : réalisation et étude de faisabilité (2004-2010)
206W_GB62 – TCSP etude de faisabilité : rapports, note internes et documents (2004-2007)
228W_GB18 – Comité de pilotage : compte rendus des réunions, et documents préparatoire (2008-2009), présentation du projet : document de travail (2010)
228W_GB10 – Etude préliminaire à la construction du tramway, choix du tracé dans la boucle, schéma et diagrammes, note et comptes rendus de réunions, relation avec la presse, compte rendus des réunions du groupe de travail préfecture, CAGB et ville (2009)
228W_GB14 – Choix du tracé et variantes : notes, plans, études (2008-2009), avis de la direction de l’urbanisme et de l’habitat de la ville sur le projet, avis sur le dossier de mise en comptabilité du plan local d’urbanisme et bilan des comités de pilotages internes (2009)
288W181 – Compagnie Transport de Besançon (CTB) demande de création et d’aménagement de lignes : correspondance (1973-1979) évolution du trafic, parc de véhicules, couloir de bus, correspondance, plan (1977)
288 W 182 – Transport urbain, bus électrique, correspondance, documentation, plan (1973-1979) étude de transport dans le SDAU, correspondance et mémoire, extraits des délibérations, etc…..